商朝内外服制是中央还是地方制度?

商朝内外服制是中央与地方结合的制度。内服指王畿地区，由商王直接管辖，设置官员征收赋税；外服是周边方国，保持自治但需朝贡。商王通过分封亲族控制要地，方国首领世袭管理本地，形成中央集权与地方分权并存体系。

这一制度保障了商朝统治稳定。内服提供资源支持，外服扩大影响力，方国协助征战防御。商王定期巡视外服，方国违抗时会被讨伐，双方既有合作又有制衡，共同维持王朝延续。