商品房楼下商铺算公建房吗?

商品房楼下的商铺不算公建房。公建房是政府或单位为特定人群提供的保障性住房，商铺属于商业用途，用于经营生意，和住宅性质完全不同。商铺产权归开发商或个人所有，可以买卖出租，而公建房有严格的使用限制，不能随意交易。

商铺和公建房在规划、建设、管理上都有区别。商铺需要办理营业执照，缴纳商业税费，公建房则享受政策优惠，租金较低。小区楼下商铺方便居民生活，但产权和功能与公建房无关，两者不能混为一谈。