牛首山是哪家单位建造的

牛首山由南京市江宁区人民政府和牛首山文化旅游区管委会共同建造。项目总投资超过30亿元，2012年动工，2015年对外开放。景区包括佛顶宫、佛顶塔、藏龙谷等景点，每年吸引数百万游客前来参观。

牛首山景区占地面积约5平方公里，建筑融合了佛教文化和现代艺术。佛顶宫高88米，内部供奉着释迦牟尼佛顶骨舍利。景区内还有禅意小镇、文化展示中心等设施，成为南京重要的文化旅游地标。