农商银行是国企还是什么?

农商银行属于地方性农村商业银行，由地方政府、企业及个人共同出资组建，主要服务三农和小微企业。这类银行在运营上遵循市场化原则，同时承担部分政策性任务，比如支持农村经济发展。全国有数千家农商银行，每家银行规模和股东结构不同，但核心宗旨是为地方经济提供金融支持。

农商银行不属于传统国企，而是混合所有制企业。虽然地方政府持股比例较高，但企业管理和决策更贴近市场。许多农商银行由农村信用社改制而来，保留了服务农村的特色。随着金融改革深入，部分农商银行已上市融资，业务范围不断扩大，但仍以服务本地社区为主要目标。